欧盟VS美国：“忍你很久了！”欧盟对伊结算本月建立——“去美元化”酝酿已久！

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在美国对伊朗重启能源等领域制裁后，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼10日透露，意在为伊朗石油出口“解围”的对伊结算“专门机制”料本月末建立。

当日欧盟举行外长会，伊朗核问题系议题之一。莫盖里尼在会后举行的记者会上强调，迄今国际原子能机构（IAEA）已连续发布13份报告，确认伊朗全面履行其核领域承诺，因此即便美国对伊朗重启制裁，欧盟也会致力维护伊核协议，解除对伊制裁，保证协议惠及伊朗人民。

她表示，由法、德、英三国牵头创建的对伊结算“专门机制”进展顺利，“预计这一机制在未来几周即今年年底就会建立，从而保护和推动对伊合法贸易”。

不过面对记者追问更多细节，莫盖里尼避而不谈，仅称法、德、英三国将“适时”发布公告，通报对伊结算“专门机制”详情。

今年8月美国对伊朗重启金融、汽车、矿产等非能源领域制裁后，9月末伊核协议参与方在纽约举行外长会，期间确认建立对伊结算“专门机制”，从而保护伊朗进出口结算渠道，以使伊朗继续出口石油、天然气等。

由于美国定于11月5日对伊朗重启能源、运输、央行交易等领域的制裁，伊朗一度希望赶在11月5日前建立这一机制，同时表示除欧盟和伊朗，该机制向第三方开放，其它国家也可加入其中。

待11月2日美国宣布将对伊朗重启能源等领域制裁，欧盟及法、德、英三国发表联合声明，对美国此举“深表遗憾”，又强调正加大力度推动建立对伊结算“专门机制”，令欧洲进出口商可在伊朗开展合法贸易，其“反制”美国意味十分明显。

此前欧盟方面已屡有提及，欧洲每年进口价值3000亿欧元的能源，但却用美元支付80%的能源进口费用。欧洲企业购买欧洲制造的飞机甚至也用美元结算。这些状况在欧盟委员会主席容克看来非常荒谬。

欧盟想“去美元化”很久了，今年终于下定决心了！

　　近日，有媒体报道，欧盟将制定计划，在能源、大宗商品、飞机制造等“战略性行业”增加使用欧元，以挑战美元地位。事实上，欧盟已经担心美元结算会带来政治及货币风险很长时间了，所以，欧盟决定不忍了——倡议在经济战略部门积极使用欧元，特别强调了在国际能源交易中更多使用欧元。

▲容克（左）与特朗普（路透社）

　　舆论观察，欧洲此举意在强调当前国际治理和贸易活动遭遇的挑战，以及应对挑战的必要性，其矛头指向的正是美国。

　　今年5月，美国不顾各方反对宣布退出伊朗核协议，并重新启动了对伊制裁。该动作严重威胁到在伊朗的欧洲企业，尤其是那些采用美元结算或是向美国融资的欧洲企业。欧盟认为，美国政府试图用美元做武器，为欧洲经济和货币主权“敲响警钟”。

　　推动欧元作为国际货币发挥更大作用是欧盟的一贯策略，欧盟现在的考虑既有美国的刺激因素，也与其长远战略愿景相关。这种愿景就是，欧盟寻求拥有稳固的经济金融基础，以使自身能够进一步发展和巩固在世界上的战略影响力。

　　欧盟一贯坚持多边主义，在当前全球化进程受阻、单边主义和保护主义抬头的情况下，欧盟更加希望把自己的多元化理念应用到全球治理当中，促进国际货币体系多元化格局发展，就是欧盟坚持其多元化理念的实践之一。

　　今年以来，欧盟推进欧元国际化的动作已经频频出现，最具代表性的是8月德国外长马斯的表态。马斯当时说，欧盟必须建立独立于美国银行结算系统SWIFT的欧洲支付渠道，以保护欧洲企业免受美国对伊制裁的影响。不过，美国国务卿蓬佩奥当即就提出了严厉警告。

　　推动欧元在能源领域的使用直接触及“石油美元”的神经，而美国一贯高度警惕任何可能挑战美元霸权的行为，比如世纪之交的科索沃战争正值欧元启动这一时间节点，伊拉克战争的背景也包含萨达姆政府宣布试图推进石油欧元结算这一因素。

　　由此可见，欧元试图在国际货币中增强存在感的行动势必面临诸多障碍。除了交易成本、便利性、流通度等方面美元的既有循环网络仍极为强大，而欧元的市场竞争力仍相对薄弱，欧元自身拓展影响力的过程也面临一系列挑战。

　　目前对欧元的使用主要发生在欧洲及其周边地带，这个圈子以外欧元影响力仍然相当有限。另外，欧洲与其他主要贸易伙伴的结算时，应用欧元也还较少，在贸易、投资、融资等等领域欧元使用也较美元大大不足。

▲石油输出国组织（欧佩克）于12月6日在奥地利维也纳举行会议。（新华社/路透社）

　　不过长期来看，对于欧元国际货币地位的提升还是可以抱有期待。当前无论是个别国家挑起贸易摩擦，还是英国正在进行的脱欧，都反向凝聚了欧盟进一步一体化的决心。这就意味着欧盟一体化进程和执行力正在增强。可以看到的是，德法目前正在推动建立欧盟共同财政预算，而欧盟经济发展长远来看也有很大后劲。这些都是塑造未来欧元影响力的重要因素。

　　有分析认为，从国际货币格局角度来说，美元一支独大并不是一件好事。特别是在当前特朗普政府坚持美国利益优先的原则下，不考虑国际间宏观政策协调的美元政策会导致国际金融市场发生很大的动荡，今年一些新兴市场出现的货币危机就与美元加息有直接关系。张焕波就此提到：“欧元地位上升，包括人民币作为国际货币地位的崛起，对全球管控金融风险都将带来好处。”

“去美元化”不只是欧盟的事，很多国家都已迈出实质性步伐！

　　欧盟作为美国的传统盟友，对于美国及美元都如此不爽，更莫要谈其他国家了！事实上，各国对于以美元为中心的计价制度也是早有不满，因此“去美元化”早有苗头，比如中国、土耳其、俄罗斯等多个美国债券国此前也是大幅抛售美国债券，其他国家见此也纷纷加紧抛售美债的脚步。

　　此前，美元一直在全球的货币储备中所占的份额最大，但2018年却出现了首次下降，从62.72%下降到了62.48%。

　　当特朗普在世界横行时，当世界被美国搞得一团糟时，越来越多的国家开始意识到去美元化的重要性。目前，去美元化极为坚决的是俄罗斯——因受到美国的制裁，卢布大幅贬值，俄罗斯的股市、债市出现了相对严重的崩盘，俄罗斯经济受到极大的打击！

　　在这种情况下爱，俄罗斯今年上半年在市场上大量抛售美债，并着手实施去美元化，其去美元化的手段主要包括：

①在国际贸易中更多的转向其他外币进行结算；

②提升卢布作为本币的吸引力；

③弱化美元在各银行储备中的作用。

　　除了自己发力，俄罗斯拉着别的国家一起“去美元化”——积极与同样受到没美国制裁的伊朗和土耳其合作，努力构建属于三个国家独立的支付体系。

　　事到如今，包括中国、俄罗斯、德国、法国、土耳其、伊朗、安哥拉、委内瑞拉、伊拉克、尼日利亚、印尼、马来西亚、泰国、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、卡塔尔、阿联酋、越南等18国或正在用一种或多种方法公开去美元化。

欧盟：对伊结算“专门机制”料本月末建立

　　此前，由于8月美国对伊朗开始经济制裁，11月5日对其再次重启能源、运输、央行交易等领域的制裁，这导致伊朗货物进出口造成了不小的麻烦，不仅船公司暂停停靠，国际银行业务也大受损伤。

　　9月末伊核协议参与方在纽约举行外长会，期间确认建立对伊结算“专门机制”，从而保护伊朗进出口结算渠道，以使伊朗继续出口石油、天然气等。

　　该机制由法、德、英三国牵头创建，11月2日美国宣布将对伊朗重启能源等领域制裁，欧盟及法、德、英三国发表联合声明，对美国此举“深表遗憾”，又强调正加大力度推动建立对伊结算“专门机制”，令欧洲进出口商可在伊朗开展合法贸易。

　　此前伊朗一度希望赶在11月5日前建立这一机制，同时表示除欧盟和伊朗，该机制向第三方开放，其它国家也可加入其中。

　　而欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼10日透露，

意在为伊朗石油出口“解围”的对伊结算“专门机制”料12月月末建立。其“反制”美国意味十分明显。

　　如果该“结算机制”成立，中国加入的话，将会大大缓解我国与伊朗的贸易结算问题。

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