追忆李鹏同志：关心水运发展 注重舆论引导

2019年7月22日23时11分，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十二届中央政治局委员、中央书记处书记，第十三届、十四届、十五届中央政治局常委，国务院原总理，第九届全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏同志，因病医治无效，在北京逝世，享年91岁。

李鹏同志在担任国务院副总理、国务院总理期间，十分关心交通运输发展，特别是对水运事业的发展有许多重要论述，为我国水运事业发展指明方向。本报搜集整理了部分内容，与交通水运行业全体从业人员一起，追忆和悼念这位党和国家的卓越领导人

李鹏同志不仅关心水运事业发展，还十分关心水运新闻宣传工作。1984年7月1日，作为当时水运行业唯一的国字号媒体《中国河运报》(《中国水运报》前身)创刊，时任国务院副总理的李鹏同志为该报题词“发展内河航运大有可为”。这一重要题词不仅指明了发展内河航运的广阔前景，还极大地鼓舞了广大水运职工以及报社采编人员。

李鹏同志为本报改版题写报名

1993年1月1日起，《中国河运报》正式改为对开四版大报，时任中共中央政治局常委、国务院总理的李鹏题写的报名也同时启用，进一步凸显了李鹏同志对水运行业新闻宣传的重视。

1985年3月31日，在全国交通工作会议上，时任国务院副总理的李鹏同志，发表了重要讲话，对交通运输工作作出了重要指示——谈交通运输形势：水运有了很大发展，但港口泊位过少，吞吐能力不能满足运输需要。

李鹏同志在全国交通工作会议上的讲话，深入分析了交通运输形势，剖析了存在的问题，指出了改革的目标。他表示，建国以来，水运也有了很大发展，去年(1984年)沿海以及江河主要干线港口吞吐量达到3亿8000万吨;内河航道有10万9000公里;而且建立了一支1000多万吨的国际远洋商船队。这支船队，在世界上来讲也算是具有相当规模的。他指出，虽然交通运输事业的各方面都有了不同程度的发展。但应该看到，交通运输仍然是国民经济中一个薄弱环节，远远不能适应国民经济发展的需要，特别是商品流通的需要。从数量上讲，不能满足要求，质量上也存在一些问题。港口泊位过少，吞吐能力不能满足运输需要，因此一些港口有压港压船现象。

昔日港口工人装卸作业场景。
 

谈调整运输结构：要进一步发展水运

谈交通改革：

交通运输的发展出路在改革
天津港下放试点经验可以在全国推广

李鹏同志指出，交通运输的发展，出路在改革，不改革，不可能发展。他强调，最近，在天津港召开的港口体制座谈会上，大家认为，天津港的下放试点基本上是成功的，他们的经验可以推广全国。港口下放实行双重领导、地方为主，主要解决两个问题:一是以港养港，二是要全面完成国家下达的指令性计划。

谈内河航运发展：

碍航闸坝要分期分批加以解决 
兴建水利水电工程要综合考虑交通运输问题

李鹏同志指出，总的讲，内河航运存在问题不少，通航里程在一段时间里是下降的。解放初是7万公里，一度达到17万公里，现在下降到10.8万公里。但从运输量讲，近几年出现上升趋势，希望今后能有更大的发展。水利水电工程，要树立综合利用观点。过去，有些水利水电项目的建设，忽略通航设施，造成了碍航闸坝，妨碍了内河航运。这个问题要分期分批加以解决。今后兴建水利水电工程，一定要综合考虑交通运输问题。
 

谈提高港口能力：

要通过技术改造来提高港口码头装卸能力 
发展集装箱运输是重要途径 
要建设专业化码头

李鹏同志表示，发展交通运输事业，要依靠科技进步。我国公路、水路运输虽说有很大进步，但与发达国家比还有很大差距。要结合具体情况，学习外国的先进经验，也要总结自己的经验，提高科技水平，大幅度提高运输能力。他指出，要通过技术改造，提高码头效益。现在有很多码头设备陈旧，能力小，但全部更新要花很多钱，可以通过技术改造来提高装卸能力。
 

重庆港朝天门码头全景

 

他强调，发展集装箱运输是提高港口能力的重要途径。不但海运要发展集装箱运输，内陆也要发展，这才能协调起来。在码头方面，要建设专业化的煤码头、油码头、粮码头和木材码头等，这也是提高港口能力的一个重要方面。

1986年2月24日，时任国务院副总理的李鹏同志在全国交通运输工作会闭幕会上，发表了重要讲话——

谈内河航运发展：

要修建更多的码头 
要整治航道 
要改造船型

李鹏同志表示：“为什么这么多年内河航运发展不起来，要组织研究。”他强调，今后要注意三条，一是要修建更多的码头;二是要整治航道，包括解决碍航闸坝;三是要改造船型，依靠技术进步。

谈交通运输事业发展思路：

一要靠改革
二靠挖潜改造和技术进步
三靠重点建设
四靠精神文明

李鹏同志指出，过去几年交通运输战线的形势是好的，大部分行业都提前完成“六五”计划，但是交通运输事业仍赶不上工农业发展的需要，仍然是国民经济发展中的一个薄弱环节。他强调，“七五”期间，能源、交通还是工作重点，要抓好基础设施建设、增添后劲。“七五”期间交通运输事业的发展，一要靠改革，二靠挖潜改造和技术进步，三靠重点建设，四靠精神文明。

谈交通运输基本建设：

核心是提高投资效益，要做到工期短、投资省、质量好、效益高

李鹏同志指出，“七五”是我国历史上的一个重要时期，交通运输业应该有一个大的发展。他强调，“七五”期间的交通运输投资是建国以来投资最多的一个五年，要管好用好，核心是提高投资效益，要做到工期短、投资省、质量好、效益高。“党中央对你们寄予期望，人民对你们寄予期望。”他说。

1995年4月5日，时任国务院总理的李鹏同志在听取国家计委、铁道部和交通部汇报编制“九五”计划和2010年远景目标后，对交通运输发展作出了重要指示：

要建设全国统一的综合交通运输网络体系

李鹏同志指出，我国交通的发展应该以铁路为骨干，公路为基础，充分利用内河、沿海和远洋运输的资源、积极发展航空事业，形成各具不同功能、远近结合、四通八达、全国统一的综合交通运输网络体系。交通运输建设要充分发挥中央和地方两个积极性，进一步深化交通运输体制改革，促进交通运输事业的健康发展。

“九五”期间要重点建设能源、集装箱、重要原材料装卸泊位

李鹏同志指出，“八五”期间沿海主要港口将建成泊位280多个，其中万吨级以上深水泊位100个，深水泊位总数可达400多个，沿海港口总的吞吐能力达到7亿多吨。集装箱和滚装船等现代化运输系统有了较大的发展。压港压船的现象大为缓解。总的看，沿海港口的合理布局大体形成了。他强调，“九五”期间，中级以上码头泊位和吞吐能力都要继续增加。重点是建设能源、集装箱、重要原材料装卸泊位。要不断完善与提高装卸能力，提高效率，降低成本。

内河航运是最为突出的薄弱环节 
发展内河航运潜力很大 
要加大对内河航运建设的投资力度

李鹏同志指出，内河运输具有运能大、能耗小、成本低、占地少、对环境污染比较轻微的好处。我国发展内河航运的潜力是很大的，但没有得到很好开发。内河航运与其他几种运输方式比较，是最为突出的薄弱环节。
 

上世纪八九十年代的重钢码头
 

他强调，发展内河航运要坚持水资源综合利用的方针，充分发挥中央和地方两个积极性，加大对内河航运建设的投资力度，有重点地解决关系全局的重大项目。“九五”期间，要以整治提高航道等级为重点，集中力量建设长江干线、西江干线、京杭运河(济宁一杭州)水运主通道和长江三角洲、珠江三角洲航道网，形成“两横一纵两网”基本贯通的格局，以进一步扩大内河航道的通过能力，发展干支直达、江海直达运输。

对外贸易还会继续有大的发展，远洋运输要适应形势需要

李鹏同志指出，远洋运输在扩大对外开放、加强国际间的经济技术交流与合作方面具有举足轻重的作用，我国进出口贸易物资的90%以上是通过远洋运输完成的。改革开放以来，我国远洋运输事业有了很大发展，现在全国从事国际航运的船舶运力已达到2350万载重吨，居世界前茅，集装箱船队居世界四强之列。其中，中国远洋运输(集团)总公司的船舶运力达到1700万载重吨，是世界上最大的航运企业之一。我国不仅结束了靠租外国船运输外贸物资的历史，而且还有能力承揽第三国货物，为国家创收一定的外汇。他强调，我国在资源上有两大缺口，一是石油，二是铁矿石，要利用国内国外两种资源，利用国外资源离不开远洋运输。今后我国的对外贸易还会继续有大的发展，远洋运输要适应形势的需要，作出新的更大的贡献。

1996年1月11日至17日，时任国务院总理李鹏同志来到浙江、江苏、上海等地考察，就建设上海国际航运中心问题进行了研究。

建设上海国际航运中心要以市场为导向，以提高经济效益为中心

李鹏同志强调，建设上海国际航运中心必须认真贯彻党的十四届五中全会提出的实现两个根本性转变的精神，以市场为导向，以提高经济效益为中心。要充分利用现有设施，加强港口的技术改造，充分挖掘潜力，切实转变经济增长方式，以最小的代价取得最大的效益，促进我国对外贸易的发展。

建设上海国际航运中心要从实际出发，态度要积极，步子要稳妥

李鹏同志指出，建设上海国际航运中心要从实际出发，态度要积极，步子要稳妥。首先要建立上海航运交易市场，以公平、公正、公开的原则，把主要的货方、船方、港方及其代理引入交易市场，达到规范市场交易、调节市场价格、沟通市场信息的目标。交易市场不以盈利为目的，而是要提供各种优质的服务，提高工作效率，降低运输成本。

建设上海国际航运中心要发挥各方面优势

李鹏同志指出，建设上海国际航运中心要发挥上海经济、金融、贸易中心的优势，发挥宁波北仑深水港的优势，发挥上海和江苏集装箱货流大的优势，以上海为中心，浙江、江苏为两翼的格局进行港口组合。他提出，为了充分发挥宁波北仑深水港的优势，要认真研究分析集装箱货源，组织干线班轮运输。港口要加强管理，简化口岸手续，提高效率。
 

上世纪八九十年代的江阴港

来源：中国水运报