长三角邮轮一体化大有可为

近年来，随着长三角一体化战略的实施以及我国邮轮产业的发展，长三角邮轮一体化已成为邮轮行业高频热词。“促进长三角邮轮一体化发展大有可为。”在近日举行的上海社会科学院国家高端智库发布会暨第二届上海邮轮旅游服务贸易论坛上，上海社会科学院应用经济研究所特聘研究员李小年分析说，长三角邮轮旅游协同发展是邮轮旅游从高速发展转向高质量发展，从单一母港转向组合港发展的重要路径。
 

借鉴经验 前景广阔

专家们认为，从国外经验看，我国长三角邮轮旅游一体化的发展空间很大。

李小年介绍，欧洲内河游轮是区域合作的典范。其航线有800到1200公里，经过4到6个国家，把岸上的文旅资源进行了充分的整合，他认为，在亚太邮轮旅游客源市场中，中国、新加坡、日本、香港、马来西亚、印度占了绝大部分，中国大陆占到了半壁江山，上海又占到了全国的半壁江山，浙江、江苏也在发展邮轮业，未来长三角邮轮旅游一体化会得到更好的发展。目前，长江上，重庆冠达游轮旗下的“世纪荣耀”号已在9月份开始运营上海到重庆的航线；五星级豪华邮轮“世纪天子号”也开通从上海到张家港、泰州、南京的航线。

上海社会科学院旅游中心副主任郑世卿对长三角邮轮一体化也十分看好，他说：“整体来看，长三角更适合内陆邮轮发展，在长三角区域，长江640公里，海岸线3400公里，运河500公里，而我们中国旅游大概50%的入境市场、40%的国内市场都集中在长三角，这对于长三角邮轮一体化的开展是一个巨大的市场支撑。如果长三角邮轮一体化有足具吸引力的产品提供的话，将拥有十分广阔的市场前景。”郑世卿认为，长三角邮轮一体化也有望成为长三角旅游的新业态，能够充分盘活我国的岸线资源。

“长三角邮轮一体化应该以上海为主导，其他地方来对接上海。”华东师范大学旅游与会展管理学院副教授孙晓东这样看待长三角邮轮一体化的整体局势。他补充道：“上海无论通过旅游的外延还是‘邮轮+’的形式，要打造出始发地一体化和目的地一体化相结合的局面，要发挥上海‘双向腹地’的作用，既要吸引腹地旅游的市场，又要将游客送到腹地去旅游。而实现这一联动，就需要跨区合作，平等互利，客源互通。”

理想丰满 落地不易

目前，中国邮轮已经形成了区域邮轮旅游经济圈，比如华北邮轮旅游经济圈，海峡两岸的邮轮圈，东南亚邮轮圈。专家们认为，长三角的邮轮旅游一体化前景虽然不错，但目前面临的困难也不少。

郑世卿介绍，上海社会科学院的研究团队走访了三省一市的相关部门，大家都认为发展内河游轮是一件很好的事情，但是瓶颈不少。他认为，首先是政策问题。例如，如果在江苏和浙江省之间建一条跨省的航线，就需要到交通运输部部报批。其次是港口问题。曾经我们各地的客运港口很发达，上海以前每年通过船舶输送的游客量达上千万人，但现在，沿江的客运码头基本都已废弃。第三是桥梁的问题。我国运河包括长江因为桥梁纵横，净高不够，会限制船舶吨位。另外，在专业人才方面，我国也相对比较短缺。

郑世卿还认为，沿江的景色也不甚理想。“在某次邮轮的实际体验中，我发现沿长江的景色很一般，一路上都是烟囱加烟囱，并且近海的海水颜色也不是那么蔚蓝。当然，沿长江的地级市已经在进行沿江环境的整治，未来没有任何问题。”

孙晓东指出，长三角邮轮旅游要实现一体化需突破各种各样的屏障。比如，要想实现一体化，就要实现长三角各地的优势互补、精细化分工，决定谁负责出口、谁负责进口。但现在大家都可以做集散地、目的地，都可以做出口、入口，很难统一。另外，在品牌共建方面，我们也做得不够。长三角本来就是人员互通、文化相近，是中国区域经济增长最快的区域，也是全球最著名的经济发展区域之一，但是在旅游推广时没有让人将长三角与旅游目的地、中国文化体验地联系起来。孙晓东说，“长三角邮轮的推广度不够。只有邮轮公司做一些很小的宣传，没有大区域的宣传推广。”

步步为营 协调统一

有前景，也有困难。我们到底该如何做？

李小年认为，欧美地区成熟的邮轮区域一体化发展经验，对于我们长三角邮轮产业一体化发展提供了借鉴。“像地中海区域，有专门机构和专项资金推动邮轮区域一体化。欧洲海港组织管了2400多个港口，专门成立了一个旅客的委员会，推进相关工作。欧洲内河游轮的成功，欧盟之间的旅游签证便利化是重要推手。这些都为我们长三角游轮旅游一体化提供了很好的借鉴。”李小年说，北美是通过行业协会，比如佛罗里达、加勒比海邮轮行业协会来推进邮轮产业发展，此外在区域大数据等方面进行共享。临近地区的邮轮旅游事务方面，也加强协调，加强立法和完善多边、双边对话机制。在旅游业发展、港口和安全方面都形成了区域性制度安排。

孙晓东表示，要实现长三角邮轮一体化，长三角应该有标准的统一，资金的支持、便捷的交通、整体的营销和完善的政策。他建议，在机制上，我国要像欧盟一样成立邮轮旅游联盟，或者邮轮旅游的上层建筑或者联席会议等等，起到统一调研、统一规划、统一营销的作用。长三角旅游在境外促销的时候，应该把邮轮纳入到其中的促销宣传推广，达到邮轮加飞机的形式，吸引入境游客到上海或者长三角游玩，实现整体的一体化。“长三角作为一个邮轮目的地的宣传推广，应该做一个整体的营销，或者总体的品牌构建。所以我建议未来可以成立相关机构来建立我们自己的官方网站。这个网站既可以推广邮轮，又可以推广旅游。”

郑世卿认为，未来长三角国内邮轮的发展愿景可描绘为“江河湖海”。“江是长江，从九江出发，途经安庆、池州、铜陵、马鞍山、南京、扬州、泰州、镇江、常州、上海，每一个城市都有它的特色所在，特色的美食、特色的购物，这将是一条全新的基于休闲、度假的中高端的旅游产品；河是运河，从宁波出发到杭州，经过绍兴、湖州、无锡、淮安、宿迁，沿岸风光都十分秀丽；湖，是指太湖，太湖风光旖旎，驰名中外；海是近海，如果想发展游轮产业，应该先在近海游轮做尝试。”他建议，可开辟“两横两纵”航线。“两横”为长江航线和钱塘江、富春江、新安江航线，钱塘江、富春江、新安江航线代表了中国的山河水美；两纵，是京杭大运河和近海航线。

郑世卿表示，很多的外籍客源来到中国，其实想体验中国文化，江南的韵味，但是他没有时间、没有机会。如果他们乘坐国际邮轮进入中国，然后再换乘我们国内游轮，将体验到一条极美的航线，同时也能带动全国的邮轮产业发展。”