美国将延长340亿美元中国商品的关税豁免

美国贸易代表办公室28日（周一）表示正在考虑延长给予价值340亿美元中国商品的关税豁免。这项暂停关税措施将于今年12月28日到期。美国贸易代表办公室于去年7月6日启动301条款，针对中国进口商品加征25%惩罚性关税。去年12月28日，该办公室宣布给予984项中国进口商品享有关税豁免，为期一年。

当地时间10月28日，美国贸易代表办公室（USTR）表示，将于2019年11月1日启动一项程序，开始考虑将去年12月28日批准的、将于2019年12月28日到期的中国进口商品附加关税的某些除外条款延长至多12个月。（注：即去年12月28日针对340亿美元中国输美产品（List 1清单）第一批次商品排除清单）

截止目前，美国共加征4个批次产品关税清单，14个轮次豁免清单。下面是对应的加征关税产品批次和豁免轮次以及对应具体执行税率、清单和时间表如下：

目前关税加征及前14批次豁免清单脉络

目前所有加征、豁免关税清单下载

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此外，USTR还将在本周公布的《联邦公报》公告中，详细说明提交赞成或反对特定关税排除的意见的过程。提交意见的期限为2019年11月1日至2019年11月30日。

据了解，2018年12月，美国贸易代表办公室表示应美国进口商要求，免除部分2018年7月对华340亿美元商品加征的25%关税，这些豁免原定将于今年12月28日到期。

而USTR公布上述消息的一个背景是，目前中美经贸磋商取得积极进展。此前，美国总统特朗普表示，美国在签署中美部分协议上的进度快于计划日程，有可能提前与中国签署第一阶段经贸协议。

据透露，中美双方的首个阶段的内容主要集中在农产品上，美国希望中国能购买更多大豆在内的农产品，而中国则希望美方取消关税。特朗普表示中国每年购买的农产品会达到至少400亿—500亿美元。

对此，国际关系学院教授、中美问题专家刘博对《华夏时报》记者表示，延长豁免期限将给进口这些产品的美国公司带来利好，同时有助于缓解中美经贸之间的紧张关系。事实上，今年9月，中国也表示，计划在贸易谈判期间将包括大豆在内的美国农产品排除在关税之外。

受中美贸易方面的乐观消息提振，周一（28日）美股标普500指数涨破历史高位，涨幅0.56%，报3039.5点；道指涨0.58%，报27115.6点；纳指涨0.69%，报8294.3点。

据悉，特朗普此前宣布将对中国所有5500亿美元的进口商品提高5%的惩罚性关税，从而使2500亿美元商品的关税自10月1日起达到30%，另3000亿美元的商品自12月15日起达到15%。但由于第一阶段谈判所取得的进展，其中原定10月1日上调的5%关税已暂停。

此外，与上述USTR公告同时发布的还有美国9月份的外贸数据。

根据美国商务部28日发布的数据，美国9月商品货物出口同比下降3%至1359亿美元，是一年多来的最低水平。主要受到食品、饲料和饮料的出货量较上月大幅下跌12.6%，以及汽车出口量环比下降7.2%的拖累；9月商品货物进口同比跌4.6%（环比跌2.3%），至近两年低点2063亿美元。工业用品、资本货物、汽车和消费品的进口都在减少。美国商品进出口贸易双双下滑，创1年多以来最差。数据公布后，特朗普就表示，希望和中国提前签订第一阶段的经贸协议！在周一福克斯新闻的节目上，特朗普表示，美国与中国就农产品等很大一部分贸易问题签署协议的时间可能会早于原定时间。

周一，特朗普还说："我们可能会与中国提前签署很大一部分协议，可以把这称为第一阶段，但这是很大一部分。"最后，特朗普还表示，第一阶段协议会涉及美国农产品出口等问题，而这可能会比原定时间提前一些，也可能提前很多。

在国际关系学院教授、中美问题专家刘博看来，美国9月进出口数字进一步表明，特朗普的贸易政策正在对美国企业构成挑战，因为对华关税打乱了供应链并增加了不确定性。

商品货物进出口约占美国贸易总额的四分之三：美国通常是商品贸易逆差，服务贸易顺差。而周一的数据仅涵盖商品。美国商务部将于11月5日公布9月份国际贸易的全部数据，包括服务和更多的商品发货细节。

全美商业经济协会（NABE）28日也公布的一项商业调查，调查发现只有五分之一的人表示，他们的公司在过去三个月里增加了雇员，这一比例低于7月份的三分之一。而调查中有关就业增长的广泛衡量指标降至2012年10月以来的最低水平。招聘放缓的同时，有更多企业报告销售和利润增长放缓。NABE调查的经济学家还预计，明年美国经济增长将放缓，部分原因是加征关税提高了产品价格，减少了许多公司的销售。