特朗普政府对越南部分钢铁产品加收费用，最高征456%！

　　近日，美国商务部宣布，对越南部分钢铁产品加收费用，费率最高达456%，并将这一决定称之为最终命令。

　　美国方面表示，加收费用的原因是越南出口到美国的部分耐腐蚀钢铁产品和冷轧钢材使用了原产自韩国的材料，有“洗产地”的嫌疑。

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美国是越南钢材主要的出口市场

根据越南钢铁协会公布的数据，2018年越南共计出口了630万吨钢材，同比增长44.8%，价值近46亿美元，其中美国是越南钢材主要的出口市场，达111万吨，同比增长48%。

值得注意的是，这一惊人的增幅还是在美国2018年整体钢材进口量下降了13%的背景下发生的。

按照越南此前公布的目标，该国计划在2025年达到生产成品钢材1900万-2200万吨的水准，并将出口量扩大至150万吨。

然而，在美国宣布这一决定后，越南钢铁工业要实现目标恐怕并不容易。不过另一方面，在对美出口遇阻之际，越南又向中国市场伸出了橄榄枝。

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2019年美国越南间贸易纠纷

2019年4月5日，美国商务部宣布对进口自越南的编织袋（Laminated Woven Sacks）作出反倾销和反补贴终裁：裁定越南生产商/出口商倾销率为109.46%~292.61%，补贴率为3.02%~198.87%。

2019年7月3日，美国商务部宣布，将对来自越南且原产于中国台湾(地区)与韩国的钢铁制品征收最高456%的惩罚性关税。

美国商务部通过声明介绍，这些钢铁制品在原产地生产后，被运到越南进行轻微加工，然后再出口美国，借此规避反倾销和反补贴关税。

美国分别在2015年12月和2016年2月向韩国和中国台湾制品征收反倾销和反补贴关税。

从那时开始至今年4月，由越南出口至美国的耐腐蚀钢和冷轧钢数量相较之前同期分别急升332%及916%。

美国总统特朗普接受采访时曾表示，越南在贸易上比中国更恶劣。美国从越南进口了478亿美元的商品和服务，但是对越南的出口额却是105亿美元，完全看不到有利益。

这意味着美国有意对越南发动贸易战。在全球经济疲软之际，越来越多的国家受到美国关税的冲击，这可能会进一步打击投资者的信心。

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2018年美国越南贸易数据

2018年越南实现生产总值5535.3万亿越南盾，约合2425亿美元，而之前IMF预测的数据为2414亿美元，实际越南GDP要高于预测值。

同时，越南2018年GDP增速高达7.08%，远高于6.7%的预定目标，也高于IMF预测的6.6%。

多年来，美国连续是越南的一流贸易伙伴，从1994年至今，双向贸易额增加129倍以上。

美国企业对越南投入数十亿美元，该数字正在日益增加。多家企业计划在越南开展长期投资活动，或者将投资活动从地区各国转移到越南。

越南目前是美国第十六大贸易伙伴，并正在面向成为美国十大贸易伙伴之一。同时，美国也是越南第三大贸易伙伴。

1995年，越美两国实现关系正常化之年，双向贸易额仅达4.5亿美元，而到2018年，越美双向贸易额已提升至600多亿美元，较23年前增加132倍。

尤其，自从越南于2007年入世时，越美双向进出口额仅达近118亿美元，但到2018年该数字已达到600多亿美元，较2007年增加四倍。

2018年，美国对越南的出口额为97亿美元，比2017年增长18.9%(15亿美元)，比2008年增长246.9%。

2018年最大的出口类别(2位数HS)是:电机(16亿美元)、棉花(13亿美元)、杂粮、种子、水果(其他坚果、新鲜的、干的)(5.91亿美元)、食品垃圾、动物饲料(5.76亿美元)和塑料(5.24亿美元)。

据估计，2018年美国对越南的服务出口为25亿美元，比2017年增长8.6%(1.94亿美元)，比2008年增长110%。美国对越南的主要服务出口是在旅游、运输和知识产权(计算机软件)领域。

2018年，美国从越南进口的商品总额为492亿美元，比2017年增长5.8%(27亿美元)，比2008年增长281.2%。2018年，美国从越南的进口占美国进口总额的1.9%。

2018年进口最多的商品(2位数HS)是:电机(110亿美元)、针织服装(72亿美元)、鞋类(62亿美元)、家具和床上用品(51亿美元)和纺织服装(50亿美元)。

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2019年前11个月越南贸易数据

据越南统计总局刚公布的数据显示，2019年前11个月货物进出口总额估计4737.3亿美元。到11月，货物贸易顺差达91亿美元，记录创下新高。

其中，出口额达2414.2亿美元，比2018年同期相比增长7.8%。但是，11月的贸易顺差估计为1亿美元，低于10月的18.6亿美元。

手机和其零件继续成为出口额最大的商品，达487亿美元，增长5.4%。反之，许多农产品的出口额继续下降，其中水产下降2.3%，蔬菜和水果下降2.4%。

美国仍是越南最大的出口市场，越南对美国出口额达556亿美元，增长27.9%。但是，接下来的两大消费市场，欧盟和中国分别下降2.3%和0.6%。

在进口方面，进口额增长7.4% ，估计为2323亿美元，其中，从外国进口的汽车数量额 猛增，增长40.4%;电子产品、计算机及其零件增长20.2%。

与去年同期相比，从主要市场的进口均有所增长，其中从中国、美国、日本的进口增长分别为15.2%、11.3%和3.5%。

关于进口，国内企业的进口额和增长率远高于外商直接投资。关于出口，国内企业的出口额增长18.1%，远高于11个月的外国直接投资的3.8%。同样，随着进口增长，国内企业增长13.9%，外国直接投资增长3.1%。

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越南未来贸易发展仍有障碍

IHS Markit比较产业服务部副主任迈克尔·赖安曾表示，越南对美国出口增长最快的类别是计算机，电话设备和其他机械。

据美国贸易代表称，这些产品是2018年美国从中国大陆，蒙古和台湾进口的最大商品之一。这表明越南对美国的这些商品出口可能已替代了中美之间贸易流量的减少。

由于越南对美国的出口增加，越南被称为贸易战的最大受益者之一。

但是赖安指出，美国并没有在越南进行大笔投资，美国对越南的投资仅占该国获得的外国直接投资总额的2.7%。

根据IHS Markit的报告，原因之一是美国与越南以及更广泛的东南亚国家联盟没有自由贸易协定。

其次，越南也面临技术工人的短缺。他解释说，由于许多跨国公司正在寻求将其制造业供应链的一部分转移到中国境外，越南的人才库无法支持大量涌入的询问。

此外，越南的基础设施尚未达到许多国际公司开设店铺的标准。这意味着，寻找本地商业伙伴并满足政府要求以获取许可证，可能是外国公司的主要障碍。

并且，越南的公路建设不佳，港口容易拥堵，这增加了旅行和搬运货物所需的时间。