【政策解读】进口棉花品质检测监管方式调整，您想知道的都在这里！

根据《海关总署关于调整进口棉花监管方式的公告》（2020年第43号），自2020年4月5日起，海关对进口棉花从逐批实施抽样检测调整为依企业申请实施和海关依职权实施，昨天我们“12360海关热线”已经进行了第一手解读，并在后台收到了大量留言。经收集整理，本期请随小编给各位看官进一步解疑答惑。

政策调整的内容

01

进口棉花抽样送检环节

此次进口棉花检验监管方式调整只涉及抽样送检环节，现行的现场检验检疫环节实施的检验检疫内容及流程，包括固废排查等不变。

02

需要海关出具棉花品质证书的

收货人或其代理人向海关申报时，应选择一次性完整申报模式，通过勾选“需要品质证书”的方式向海关提出申请，海关在对进口棉花实施现场检验检疫合格后，依企业申请实施现场抽样、实验室检测并出具品质证书。

03

不需要海关出具棉花品质证书的

进口棉花收货人或其代理人不需要海关出具棉花品质证书的，海关在对进口棉花实施现场检验检疫合格后直接放行。

04

海关可实施监督检验

进口棉花品质检测监管方式调整后，需要对进口棉花实施监督检验的，海关可通过布控实施监督检验。

提问

Qustions

&

解答

Answers

Q1

2020年第43号公告实施后海关监管方式的主要变化是什么?为企业带来了什么便利?

    原先进口棉花需逐批实施抽样检测，现改为根据企业的申请实施，必要时，海关可依职权实施。

    调整海关对进口棉花逐批实施抽样检测模式，是海关总署深入推进“放管服”改革，进一步改善口岸营商环境，提升贸易便利化水平的重要举措，有助于缩短通关时长，减少企业运营成本，助力企业复工复产。

Q2

进口棉花的检验监管内容变化情况？

  原先进口棉花的检验监管内容：现场检验检疫、取样送检、实验室检测、出证。在检验检测工作全部结束后，海关根据检验结果及检测报告内容出具证书。

    其中，现场检验检疫包括货物检验检疫、数重量检验等；实验室检测包括品级、纤维长度、马克隆值、断裂比强度、回潮率等指标；出证包括品质证书、重量证书。

调整后进口棉花的检验监管内容：根据《海关总署关于调整进口棉花监管方式的公告》（2020年第43号）以及《海关总署关于调整进口大宗商品重量鉴定监管方式的公告》（2019年第159号），进口棉花收货人或其代理人不需要海关出具相关证书的，海关在对进口棉花实施现场检验检疫合格后直接放行，企业即可进行销售、使用。

Q3

企业通过何种方式向海关申请棉花品质证书？

    自公告实施之日起，进口棉花收货人或其代理人需要海关出具棉花品质证书的，应选择一次性完整申报模式进行申报，并勾选“需要品质证书”，暂不适用企业通过两步申报模式向海关提出申请。

Q4

进口棉花监管方式调整后，进口棉花的境外供货企业登记管理有没有变化？

    进口棉花的境外供货企业登记管理正常进行。

Q5

进口棉花监管方式调整后，进口棉花收货人或代理人申请出具棉花品质证书的，在哪里实施品质检验？ 

    根据《进口棉花检验监督管理办法》（署令〔2018〕238号），对于A级、B级境外供货企业的棉花，海关在收货人申报的目的地实施品质检验，对于C级境外供货企业的棉花，海关在入境口岸实施品质检验。

Q6

企业向海关申请出具棉花品质证书，是否需要收费？

    海关对进口棉花检验监管，不收取费用。

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