海运费人民币结算还要多远？

今年春节过后，中国国际海运网（WWW.SHIPPINGCHINA.COM）针对国际航运业发起疫情问卷，总结出企业最棘手的“国际海运费境内结算采用人民币支付”、“国际海运费发票在线开具”和“国际海运费美元在线网银支付”三大难题，报请中国物流与采购联合会向国家有关部委和机构提出“抗疫”建言。现将建言新内容进一步整理对外公开，希望得到航运企业的支持，也希望得到有关政府和机构的重视。

公开信

国家发展和改革委员会

国家交通运输部

国家外汇管理局

中国人民银行

尊敬的有关政府领导，你们好！

孟夏草长，万物竞茂。新冠疫情之下，面对的不仅是防范，更多是思考和改变。

针对疫情，习近平总书记指示我们，“在危机中育新机、于变局中开新局”。李克强总理在2020年政府工作报告中强调，发展海洋经济，加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作的力度。

在此，中国国际海运网（WWW.SHIPPINGCHINA.COM）受业界企业委托，以公开信的方式就“国际海运费境内结算采用人民币支付”、“国际海运费发票在线开具”和“国际海运费美元在线网银支付”三大难题向有关政府和单位提出建言：

一

国际海运费境内结算采用人民币支付

人民币成功加入特别提款权（SDR）后，人民币在世界货币地位日益凸显，已然成为跨境收支第二大货币、全球第五大支付货币、第三大贸易融资货币和第八大外汇交易货币。而国际海运费境内结算，甚至包括中资公司与中资公司结算，仍然采用美元币种。这一行业老旧习惯，不但给企业带来时间、空间和汇兑成本，也极大地制约了中国航贸业的整体发展与升级。特别在疫情特殊时期，对“六稳”工作的落实会有一定影响。

1、国际海运费境内结算采用美元支付的几个突出问题

目前中国年进出口贸易总额超过4万亿美元，每年至少有5000亿美元国际海运费支付，以每笔海运费至少3次中间环节支付估算，即5000亿美元的海运费，要产生1.5万亿美元的支付流量资金。如此巨额外汇在境内流动，不但不能产生外汇效益，而且还制造巨大成本：

1）海运费美元境内支付，增加企业汇款成本（数据仅参考）：

人民币转款费用：

同城：最低2元，最高25元

异地：最低2元，最高50元

美元支付转款费用：

最低50元/笔，最高300元/笔。

汇往境外、境内异地同行、境内异地跨行都要加收80-150元/笔的电报费。如果是现钞汇款，除了以上费用外，还要加收汇钞差价，美元一般在1%左右。且不含国外银行所收的费用。就是说，用美金支付海运费，每年要额外产生数百亿元人民币的银行成本。这笔钱不是中国的银行挣了，而是付给美国中央银和其它境外其它银行。

2）海运费美元支付，增加企业汇兑成本：

目前对于多数国际货运公司来说，海运费用美金支付实属无奈。做业务，需要人民币兑换美元；发工资，需要美元再兑换人民币。换来换去，钱就会越换越少，使得国际货运公司微薄的利润更加微薄。

3）海运费美元支付，增加企业外汇风险

海运费用美元结算，不仅存在汇率波动风险，也存在政治不可预见风险。比如，对于某些美国制裁国家，不可以用美元支付，如果被发现有美元交易嫌疑，美元账户都有被关闭或被冻结的可能。

4）海运费美元支付增加人力成本、空间成本和时间成本，也不利新冠疫情防控

中国外汇还在管制阶段，海运费支付需要提供发票和付汇资料递交银行，给企业带来人力、空间和时间成本，也给银行和外管外机构增加工作量，也不利于国家“六稳工作”的落实。同时也很大程度制约了中国海运电子商务的发展，不利与世界航贸电商平台的对接。

2、国际海运费境内结算采用人民币支付的几点建议

海运费用美元报价、用美元支付是一种约定俗成，没有必须的理由。中国至世界各地航线海运费报价、支付和结算使用人民币币种，时机基本成熟。我们有几点建议，仅做参考：

1）中国有关政府和机构，倡导国际海运费境内支付采用人民币

2）海运费人民币结算的“老大难”环节是船公司，建议中远海、中外运大型央企公司以身示范，使用人民币进行海运费的报价、支付和结算

3）对于在中国经营外资船公司，鼓励采用人民币进行海运费的报价、支付和结算。 

二

海运费美元税务发票可以在线开具电子发票

国际海运费人民币化支付需要一个过程，而海运费美元电子发票在线开具只是一个认可问题，疫情之下，迫在眉睫。

海运费人民币美元发票不同与其它税务发票，税务部门和银行都有特殊要求。目前很多地区不能在线开具人民币美元海运费电子发票（部分地区可以），只能开具纸制税务发票采取邮寄的方式，将纸制发票邮寄给付款人，这样，领发票、邮寄发票、去银行提交发票等环节，都产生没必要的人力成本、时间成本和空间成本，这个过程也有可能遇疫情风险。中国每年海运费发票开具超过亿次，如果完全可以在线开具电子发票，可以减少百亿成本。

目前国家税务发票管理已经非常规范，海运费美元发票开具与其它发票开具不应有差异化。一键开通海运费美元电子税务发票，百万家国际物流企业翘首期待。

三

海运费美元境内支付可以通过网银在线完成

为了加强外汇管理，目前海运费美元的支付不能在线完成，必须将纸质发票原件与付汇申请一起递交银行窗口，逐笔递交，逐步审核、逐笔支付。这种30几年保持不变的银行“窗口审核”支付海运费美元方式，从未来发展的角度看，对企业效率和行业电子商务发展造成不利。特别是在疫情特殊事情，对企业的伤害会更大。

随着中国外汇管理的完善、科技的发展以及电子商务的普及，海运费美元境内支付应该可以通过网银实现在线申请、在线审核、在线支付，由于美元交易是境内企业之间，不会对国家外汇管理造风险。

言之殷殷，情之切切。几点建议，不够成熟，敬请指正。但是我们衷心希望中国国际海运网的建言，有利于中国航运企业，有利“一带一路”的发展，有利中国航运电子商务的提升。