纺织品如何合规出口沙特市场？

作为中东地区最具购买力的国家之一，沙特阿拉伯是中国出口贸易中极为重要的合作伙伴。近些年，沙特阿拉伯纺织品进口量逐年上升，特别是男女传统服装的面料进口量增多，中高档纺织品需求量扩大，包括棉、毛、丝和化纤、天然纤维混纺产品的年进口额达9000多万美元，成衣市场成为该国高度成长的市场之一。沙特阿拉伯90%的服装纺织品来自中国，“广交会”上中国纺织品受沙特阿拉伯采购商的欢迎程度与日俱增，沙特阿拉伯已经成为中国纺织品服装出口最具与潜力的市场之一。
与此同时，沙特海关对进口货物的监管严格程度与日俱增。尤其是从2019年1月开始，该国加大了对进口产品质量标准的把控。根据沙特阿拉伯产品安全计划（SALEEM计划），从2019年1月起，产品和装运将通过名为“SABER”的新在线系统进行操作。这也相应地提高了纺织品进口的门槛。近期，有一些中国纺织品服装企业由于不了解沙特新要求，导致货物被滞留海关，造成较大的经济损失，产生了一笔滞留费。鉴于此种情况，本刊记者特邀请启迈QIMA专家Rafa Zhu为广大纺织企业解锁SABER平台执行的正确方法。

SABER执行“四步走”
SABER是沙特标准化组织（SASO）建立的一个平台，允许该国进口商通过电子方式获得进口清关时沙特海关所需的产品符合性认证（PCOC）和批次货物符合性认证（SCOC）。该平台旨在保护商家免受欺诈，确保产品不存在可能影响消费者健康和安全的缺陷。如果没有SABER证书，产品将无法进口至沙特阿拉伯市场。
Rafa Zhu表示，SABER执行“四步走”原则：第一步，产品注册；第二步，受监管产品获得产品符合性认证（PCOC）证书；第三步，在获得PCOC证书后，申请获得批次货物符合性认证（SCOC）证书；第四步，准备进口。他强调，进口商需要在SABER系统上注册账号，且仅进口商能够在SABER系统上开通一个账户（贸易商、制造商均没有资格）。中国出口商需要找到一个进口商，然后注册一个SABER账号。
产品注册
在沙特阿拉伯，包括纺织品在内的所有进口产品必须在SABER系统中进行免费的基本注册。按照产品描述或海关编码搜索产品，添加商标及型号、原产国、产品名称及制造商名称、产品照片（至少2张）。特别注意的是，产品注册使用的是沙特海关编码，而不是中国海关编码。
SABER系统根据提供的海关代码和产品类别分配产品的风险等级。未受沙特阿拉伯技术法规（TR）监管的产品被归为低风险产品。在下一步中，非监管产品（低风险）只需提交包含文件证明的自我声明即可；而受监管的产品（中/高风险），则需要审核后颁发型式认可证书（产品认证）。
产品证书
以纺织品为例，它属于受监管产品行列，需提供技术文件（纺织品测试报告、质量证书、风险评估报告、产品检验报告、工厂审核报告、纠正措施等），产品设计、尺寸、图纸、规格照片，并选择SASO批准的符合性认证评估机构（CB）进行认证。
根据SALEEM 计划，在沙特每一项进口产品都有一个独有的法规编号。纺织产品必须符合技术法规“M.A.-164-18-05-02”的要求（见下表1）。认证机构将按照沙特阿拉伯技术法规执行符合性评定，符合者获得PCOC证书。此产品认证证书有效期为1年，价格为500～2000沙特币（约947.95～1895.9元人民币）。

 　　批次装运证书当获得产品证书以后，进口商可以通过认证机构签发SCOC证书。这是最终发给沙特海关的证书，为最重要的证书之一。装运文件包括发票、装箱单、原产地证明、提单，批次装运证书为一批一次，签发一次为500沙特币（约947.95元人民币）。准备进口完成以上三步后，产品就可以顺利通关了。

产品证书注意事项对于服装生产商，每一个款式/单品（SKU）都要申请一张独立的产品证书吗？需要测试技术法规中的所有项目吗？需要审核所有的生产工厂吗？显然，这种做法在财政上是行不通的。对此，Rafa Zhu进行了解释。纺织品可按照进口商、品牌、用户年龄、产品类型、原产国、材料/纤维含量进行分组。来自同一进口商、相同原产地、相同材料/纤维含量，属于同一品牌、相同尺码的不同颜色、不同款式的产品，只需签发一张产品证书。但是，对于来自同一进口商、同一品牌、相同尺码、相同材料/纤维含量、不同颜色、不同款式的产品，如果原产地不同，比如来自柬埔寨、孟加拉、越南和中国4个国家，则需要根据原产地数量签发4张产品证书。合规性层面也有相关规定。认证机构将根据品牌、客户产品合规性历史、产品类型及材料等方面的不同，对产品进行风险性评估。比如，如果材料是牛仔布料，建议进行pH值测试；如果是深色布料，则建议进行偶氮染料和色牢度测试。工厂审核方面，目前纺织产品只有儿童用品和内衣每年需要进行工厂审核。对于这两种类型，只有通过了“产品测试+工厂审核”，才能签发产品证书。如果产品是同一品牌、同一产品类型、统一原产地，工厂审核次数也只需一次。Rafa Zhu最后特别提到沙特海关重点审核对象——纺织品标签，主要包括审核标签上的产品类型、原产国、材料/纤维含量是否与产品一致，服装生产商要格外注意标签合规性问题。