突发!美国海关:香港输美货物不能再标“香港制造”；制裁一出，花旗/渣打审查香港账户

导读

又来施压！8月11日美国海关发布公告称：中国香港出口到美国货物必须标明来源地是“中国”，而不能再贴“香港制造”标签。公告显示，美国方面将给予产品制造商由通报当天起45天的缓冲期，也就意味此政策将由9月25日正式实施。另据美媒报道：美对港制裁一出，花旗、渣打立刻审查香港账户避免被制裁。

美国政府可谓小动作不断！当地时间6月29日，特朗普政府宣布取消香港的特殊地位待遇，暂停为香港提供区别于中国内地的优惠待遇，包括出口许可证豁免。7月14日特朗普签署所谓“香港自治法案”，8月11日美国海关又发公告，称9月25日起，香港出口到美国货物必须标明来源地是“中国”，而不能再贴“香港制造”标签。

香港《南华早报》援引美国海关11日公告称，根据美国总统在7月14日签署的行政命令，由于美国认定“香港不再享有高度自治，因此不再保证继续享有与中国不同的特殊待遇”，因此由香港制造、出口到美国的货物将不再能贴“香港制造”标签，而必须标明来源地是“中国”。此举意味着，香港企业生产的产品将面临与中国内地出口商同样的贸易关税。

《南华早报》：香港出口美国商品将需要重新标为“中国制造”

公告称，美国方面将给予产品制造商由通报当天起45天的缓冲期，也就意味此政策将由9月25日正式实施。

美国海关公告截图

对此，香港特区政府表示强烈反对。香港特区政府发言人表示，有关规定除了可能不符合世贸规定外，亦无助保障消费者利益，更会带来混乱，损害各方包括美国自身的利益。特区政府正通过驻华盛顿经济贸易办事处向美国当局了解及厘清，以决定进一步的行动。特区政府会与业界保持沟通及作出解说，并会仔细研究美国的措施是否违反世贸规则，如有需要，不排除根据世贸规则采取行动，维护香港利益。

以下是港府新闻公报全文：

特区政府强烈反对美国对香港货品产地来源标记的新规定

就美国海关及边境保卫局今日（八月十一日）于联邦公报网站上载有关香港货品产地来源标记新规定的通告，特区政府表示强烈反对。

特区政府发言人说：“美国对香港货品产地来源标记的新规定，源于美国于七月十四日发出的总统行政命令，反映美国无视香港作为世界贸易组织（世贸）单独成员的地位。有关规定除了可能不符合世贸规定外，亦无助保障消费者利益，更会带来混乱，损害各方包括美国自身的利益。”

发言人说：“香港特别行政区在‘一国两制’下享有单独关税区的独特地位，是根据国家《宪法》和《基本法》赋予的，并获世贸等多边组织认可，并非个别国家施予或可以撤销。”

按通告新规定于四十五天后实施，就当中重要的具体执行细节，特区政府正透过驻华盛顿经济贸易办事处向美国当局了解及厘清，以决定进一步的行动。特区政府会与业界保持沟通及作出解说，并会仔细研究美国的措施有否违反世贸规则，如有需要，不排除根据世贸规则采取行动，维护香港利益。

内地与香港此前享受的最惠国待遇实际上并无差别。但中美经贸摩擦升级后，美国对内地加征了违反WTO协定义务的高关税，但对从香港进口的产品仍然按照WTO规定，征收平均大约为3.5%的最惠国关税，如果美国取消对香港的特殊相关待遇，则原产于香港出口到美国的大部分产品有可能被额外征收7.5%到25%的高关税。

从香港出口到美国的产品，如果原产于中国内地且在征税清单内的，已经被征收了高关税；如果原产于中国内地和香港以外的地区，则不会被加征关税；这两部分都不受这次政策变化的影响。因此，只有原产地为香港的产品才会受这次政策变化的影响。

不过，香港贸易发展局的数据显示，2019年出口美国的港产商品价值4.71亿美元，仅占所有从香港发出商品总额的0.1%。而目前，从香港发出的商品中，只有1%是在香港制造的。香港长期以来是众多产自中国内地商品或运往内地商品的物流窗口。另外，从交易金额上看，2019年上半年出口美国的港产商品中，珠宝占了48.5%。然后是可食用产品，占了10.7%。因此，美国取消对香港特殊相关待遇对香港贸易冲击有限。

美国取消给香港的特殊待遇后，敏感技术产品出口到香港也会面临和出口到内地同样的管制。但是，由于美国近年来实际上已经大大加强了对香港的出口管制，因此，进一步取消香港和内地不同的待遇的实际效果已经比较有限。

美国取消香港特殊地位，不再视香港为一个“独立关税区”，美国征收与中国同等的关税及实施进出口限制，香港对中国的转口价值将受影响。

另外，在一部分网友开始讨论“香港制造”后，也有不少香港网友就美国政府的这项操作调侃道，“非常欢迎”，或是“太迟了”。

“非常欢迎。我们确实是中国的一部分。写中国制造又如何，我感到自豪。”

“早就应该，做得太迟了”

“美国人这次做得好。”

美对港制裁一出，花旗和渣打银行迅速行动！

在美国政府以所谓所谓破坏香港自治为由，制裁多位香港特别行政区官员后，美国花旗银行和英国渣打银行选择了跟风。美国彭博社10日援引消息人士的话说，花旗银行和渣打银行正在加大对香港分行的客户审查，以避免违反美国对香港官员实施的制裁措施。

彭博社援引消息人士的话称，花旗正在采取措施暂停与部分受制裁官员有关的账户。另一位消息人士称，渣打正在评估银行是否与任何被制裁官员有关联，并将关注他们的交易。

对此，花旗发言人表示，他们“定期对全球客户账户进行评估”，并拒绝就香港问题进一步置评；渣打发言人则拒绝发表评论。

彭博社表示，美国的制裁令禁止银行与受处罚的个人开展业务；但遵守该命令可能会使银行违反香港国安法。该法律明确规定，不得对香港和中国内地实施制裁或采取其他敌对行动。

对于花旗、渣打两家银行的做法，港媒援引香港行会成员叶刘淑仪的话称，银行这种做法不足为奇，“相信被制裁官员都心里有数”。她说，即使在美国宣布制裁前，美国银行对处理高知名度政治人物的账户都很审慎。

另一行会成员汤家骅则称，他在美国没资产，而在香港，银行需要遵循香港法律，客户是银行的债主，客户存钱就等于借钱给银行，银行不按客户要求还钱是违反香港法例。金管局早前向认可的金融机构发信，称外国政府实施的单方面制裁不属”国际针对性金融制裁制度“的一部分，在港无法律效力。

美国财政部上周宣布制裁包括林郑月娥在内的11名香港与中国大陆官员。制裁内容包括冻结这些官员在美国的所有资产，并禁止美国人与他们进行交易。作为反制，中国外交部10日宣布制裁11名“在涉港问题上表现恶劣”的美国人士，包括美国联邦参议员卢比奥等。

中国外交部发言人赵立坚在10日的例行记者会上表示，美国国务院和财政部以所谓破坏香港自治为由，宣布制裁11名中国中央政府部门和香港特区官员，美方有关行径公然插手香港事务，粗暴干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。

外交部发言人赵立坚资料图

他宣布，针对美方错误行径，中方决定从即日起，对在涉港问题上表现恶劣的美国联邦参议员卢比奥 、克鲁兹、霍利、科顿、图米，联邦众议员史密斯，以及美国国家民主基金会总裁格什曼、美国国际事务民主协会总裁米德伟、美国国际共和研究所总裁特温宁、人权观察执行主席罗斯、自由之家总裁阿布拉莫维茨实施制裁。

（本文由海运网综合环球网、香港别特行政区新闻公报等整理发布）