拜登宣布6000亿“买美国货”计划、声称已准备好与中国加强合作！中美供应链生变，外贸能否再“爆单”？

当地时间4日下午，美国总统拜登在会见国务院官员后，发表了上任后的首份外交政策演讲，在近20分钟时间里，拜登首先强调：“美国回来了”。

拜登表示，美国将着力重新修复与北约盟友以及日韩等国的关系，在保证美国经济利益以及知识产权等受到充分保护的前提下，美国已经准备好与中国加强合作。

在过去的四年中，特朗普政府将广泛的不满归咎于中国，其中包括知识产权盗窃，不正当贸易行为以及最近的冠状病毒大流行。

拜登表示，他将与盟国更加紧密地合作，实施对华政策。他将北京描述为美国“最严重的竞争对手”。他解释说：“我们将面对中国的经济弊端。” “但是，为了美国的利益，我们也准备与北京合作。我们将通过在国内更好地重建并与我们的盟友和合作伙伴一起，从实力上进行竞争。”

而据美国媒体报道，美国总统拜登1月25日签署了一项行政命令，以促进政府机构对美国产品的购买，以兑现竞选计划，以制定“购买美国货”计划。该命令指示各机构从美国公司和工人那里购买更多商品和服务。这些机构通过这些合同将花费近6000亿美元。

《华尔街日报》介绍，“买美国货”这一计划是拜登在竞选期间就提出的，主要针对的是美国政府采购，要通过提高对美国国内产品的需求，堵住购买外国产品的政策漏洞。

拜登竞选团队网站上详细披露了这一计划的具体内容。其中提到，拜登政府将在第一个任期的4年里，花费4000亿美元购买美国工人生产的产品和服务，释放对美国国内商品和服务的新需求，创造国内就业机会，同时也要确保使用悬挂美国国旗的货轮运输这些商品。

此外，拜登签署的行政令对美国联邦政府每年6000亿采购经费中的三分之一（约2000亿美元）作出了规定。法案要求，一种产品至少有50%的零部件必须来自美国本土，才有资格成为联邦政府采购对象。联邦机构还需要重新评估“美国制造”成分的真实性，防止外国公司把“贴牌”产品当成“美国制造”卖给美国政府。

网站声明称，在这个计划下，美国在联邦政府采购、基础设施建设和科技研发方面的引导的资源将是二战以来前所未见的。

该计划其他措施还包括：

1.通过特定的激励措施、增加投入、新的融资工具等，重组和振兴美国制造商；

2.新增3000亿美元预算投资在研发活动和突破性技术上，其中包括电动汽车、轻量化材料、5G和人工智能等，创造高质量就业机会；

3.推行对美国工人有利的税收和贸易策略；

4.把关键的供应链留在美国国内，避免依赖中国或其他任何国家来生产应对危机时的关键商品。

拜登强调“美国制造”，令多国贸易伙伴头疼

拜登强调“美国制造”，可能与美国供应链外包的现实发生矛盾，令贸易伙伴头疼。《华尔街日报》指出，此举将是拜登在兑现他的竞选承诺，但这项“买美国货”计划也让其他国家的政府警觉起来，担心美国国内巨大的政府采购市场会将其他国家的企业排除在外，在美国投入巨资应对疫情影响时失去大量商业机会。

加拿大前外交官、现任加拿大全球事务研究所(Canadian Global Affairs Institute)副所长的科林·罗伯逊(Colin Robertson)表示，加拿大与美国的经济深度融合，拜登政府的这一计划将给加拿大的公司带来很大影响。

日本业务最大的公共关系公司电通公关公司(Dentsu Public Relations Inc.)的分析师也敦促日本企业密切关注拜登政府“买美国货”的计划，认为这可能会对连接美日两国的供应链产生重大影响。

拒载美国货物！超17万个货物空箱运回中国！

在全球海运市场运费高涨的背景下，美国农产品竟然被"拒载"了？美国财经网站1月26日消息，为了赶时间回到中国港口，海运商宁愿"空箱"也拒绝运载美国农产品，该国农产品出口商也因此损失惨重。

当前，很多航运公司急于将空箱从美国洛杉矶港运回中国而拒载美国货物，这在很大程度上缓解了当前缺箱的状况，但却让美国农产品出口遭了殃。

实际上，航运公司"拒载"美国农产品的情况已持续几个月。根据FMC的调查，来自洛杉矶港、长滩港、纽约与纽泽西港的资料，去年10月和11月，估计约有多达17.8万个标准集装箱被拒载。有业界人士此前也指出，从美国运往亚洲的货柜中，每4个便有3个是空的。此外，货运公司还"放话"称，如果要运载农产品，就要加价。

为此，美国联邦海事委员会（FMC）已表示将对船公司拒载美国农产品，并将空箱运往的行为进行调查，如经调查属不合理行为，会施以罚款。

为何海运商宁愿"空箱"也不运载美国农产品？因为运载中国出口产品利润更高。更重要的是，由于疫情导致港口拥堵、集装箱周转不畅，现阶段无论是上海、宁波，还是盐田、广州，都处于"一柜难求"的状况。在此情况下，海运商家都不约而同地"以中国产品优先"。

中国外贸"爆单"！

为何运费暴涨、一柜难求？与中国外贸"爆单"有关。2020年的中国外贸大幅超出年初的预期，在逆势中创下了历史最好纪录。

海关总署1月14日公布的数据显示，2020年，我国货物贸易进出口总值32.16万亿元人民币，比2019年增长1.9%。其中，出口17.93万亿元，增长4%；进口14.23万亿元，下降0.7%；贸易顺差3.7万亿元，增加27.4%。同时据数据显示，2020年中国对美出口总额达到3.1万亿元人民币，与2019年的对美出口增速相比，增长了7.9%。由此，美国成为了2020年中国对外出口总额最大的国家。

出口"爆单"虽是好事，但随之而来的缺箱、爆舱、甩柜、塞港、天价运费、摇号订舱等也开始一步步挤压外贸企业的利润空间，为此，我国还正式"出手"，解决运输难题。

商务部会同交通运输部等相关部门采取政策措施，增加海运运力，稳定市场运价，千方百计畅通国际物流。例如积极引导国际集装箱班轮公司、集装箱生产企业进一步增加船舶运力投放，鼓励、引导船运公司做好空箱回流工作等。

需要注意的是，虽然"爆单"带来了运输难题，但利大于弊——"爆单"不仅加速了中国经济的复苏，还引发了全球制造业向中国回流的趋势，比如印度、孟加拉、越南等国家的部分外贸订单正在向中国转移。