【进口政策】海关总署新发布公式定价进口货物完税价格确定的有关规定，9月生效

海关总署公告2021年第44号（关于公式定价进口货物完税价格确定有关问题的公告）

为推进税收征管改革，提升通关便利化水平，根据《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（以下简称《审价办法》）和《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》（以下简称《内销保税货物审价办法》）的规定，现将公式定价进口货物完税价格确定的有关规定公告如下：

一、本公告所称的公式定价，是指在向中华人民共和国境内销售货物所签订的合同中，买卖双方未以具体明确的数值约定货物价格，而是以约定的定价公式确定货物结算价格的定价方式。

结算价格是指买方为购买该货物实付、应付的价款总额。

二、对同时符合下列条件的进口货物，以合同约定定价公式所确定的结算价格为基础确定完税价格：

（一）在货物运抵中华人民共和国境内前或保税货物内销前，买卖双方已书面约定定价公式；

（二）结算价格取决于买卖双方均无法控制的客观条件和因素；

（三）自货物申报进口之日起6个月内，能够根据合同约定的定价公式确定结算价格；

（四）结算价格符合《审价办法》中成交价格的有关规定。

三、纳税义务人应当在公式定价合同项下首批货物进口或内销前，向首批货物申报地海关或企业备案地海关提交《公式定价合同海关备案表》（详见附件1，以下简称《备案表》），如实填写相关备案信息。海关自收齐《备案表》及相关材料之日起3个工作日内完成备案确认。

对于货物申报进口时或在“两步申报”通关模式下完整申报时能够确定货物结算价格的，纳税义务人无需向海关提交《备案表》。

四、纳税义务人申请备案需提供的材料包括：

（一）进口货物合同、协议（包括长期合同、总合同等）；

（二）定价公式的作价基础、计价期、结算期、折扣、成分含量、数量等影响价格的要素，以及进境关别、申报海关、批次和数量安排等情况说明；

（三）相关说明及其他有关资料。

五、纳税义务人申报进口公式定价货物，因故未能事先向海关备案的，应当在合同项下首批货物申报进口时补办备案手续。

六、经海关备案的公式定价合同发生变更的，纳税义务人应当在变更合同项下首批货物申报进口前，向原备案海关办理备案变更手续。

七、公式定价货物进口时结算价格不能确定，以暂定价格申报的，纳税义务人应当向海关办理税款担保。

八、纳税义务人申报进口货物时，应当根据实际情况填报报关单“公式定价确认”“暂定价格确认”栏目，在报关单备注栏准确填写公式定价备案号，填制要求详见附件2。

九、自货物申报进口之日起6个月内不能确定结算价格的，海关根据《审价办法》《内销保税货物审价办法》的相关规定审查确定完税价格。经纳税义务人申请，申报地海关同意，可以延长结算期限至9个月。

十、纳税义务人应当在公式定价货物结算价格确定之日起30日内向海关提供确定结算价格的相关材料，办理报关单修改手续，包括将“暂定价格确认”调整为“否”以及其他相关申报项目调整等内容。同时，办理税款缴纳及其他海关手续。结算价格确定之日为卖方根据定价公式出具最终结算发票的日期。

十一、本公告自2021年9月1日起施行，海关总署公告2015年第15号同时废止，海关总署公告2019年第18号附件《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》中有关规定与本公告不符的，以本公告为准。

特此公告。

附件：

1.公式定价合同海关备案表（样本）

2.报关单填制要求

海关总署

2021年6月18日

说明：

备案海关：首批货物申报地海关或企业备案地海关。

定价方式：根据合同情况可以选择“A”或“B”或“C”或“D”表单，填制时可以通过下拉表单选择A：定价公式，B：成分含量，C：数量，D：其他。支持同时选择多个选项。

定价公式：约定的定价公式。

作价基础：约定的定价公式所参考的价格指数。必填项。需要手工填写指数名称，如无可以填报“无”。

计价期：定价公式中选定作价标准的日期。必填项。填制时可以通过下拉表单选择“点价”、“日均价”、“周均价”、“月均价”、“其他”。选择“点价”、“日均价”、“周均价”和“月均价”的，需要手工填写具体时间；选择“其他”的，可以用文字描述作价日期（如提单日当月均价）。

结算期：确定结算价格的时间。必填项。如无可以填报“无”。

佣金：买方为进口货物支付给经纪人或代理人的劳务报酬。如有，填写具体数值或百分比例。必填项。如无可以填报“无”。

折扣：指卖方给予买方的价格折让。如有，填写具体数字（数字形式）。注意填写的是扣减比例，比如打9折，应当填写10%，系统显示百分号，只需要填入“10”。必填项。如无可以填报“无”。

其他费用：如管理费、转月费等。选填项。

附件：上传合同、情况说明等资料。

附件2  报关单填制要求

在“价格说明”类栏目勾选（选项包括“公式定价确认”和“暂定价格确认”）和在报关单备注栏填报“公式定价备案号”。“公式定价确认”“暂定价格确认”为有条件选填项。

一、公式定价确认

纳税义务人申报进口货物时，根据本公告规定填报报关单“公式定价确认”。“公式定价确认”为有条件选填项，在向中华人民共和国境内销售货物所签订的合同中，买卖双方未以具体明确的数值约定货物价格，而是以约定的定价公式确定货物的结算价格的定价方式，包括结算价格仅受成分含量、进口数量影响，进口时无论能否确定结算价格，均应当填报“是”。

出口货物、加工贸易及保税监管货物（内销保税货物除外）免予填报。该栏目未填报或填报为“否”均视为非公式定价进口货物。

二、暂定价格确认

“公式定价确认”填报“是”的，应当继续填报“暂定价格确认”栏目；“公式定价确认”填报“否”的，无需填写“暂定价格确认”栏目。

公式定价货物进口时结算价格未确定的，“暂定价格确认”应当填报“是”；公式定价货物进口时结算价格已确定的，“暂定价格确认”应当填报“否”。

出口货物免予填报，加工贸易及保税监管货物（内销保税货物除外）免予填报。 

三、公式定价备案号

纳税义务人申报进口公式定价货物，在报关单“价格说明”类栏目“公式定价确认”和“暂定价格确认”均填报“是”的，应当按如下要求在报关单备注栏准确填写公式定价备案号。

（一）公式定价备案号填写格式应为：

“公式定价”+备案编号+“@”，如“公式定价012021000001@”。

（二）对于同一报关单下有多项商品的，如需要指明某一项或某几项商品为公式定价备案的，则公式定价备案号填写格式应为：

“公式定价”+备案编号+“#”+商品序号+“@”，如报关单中第二项商品为公式定价备案货物，则填写“公式定价012021000001#2@”。

（三）各字段间不得插入空格符或其他无关字符，非汉字字符用半角输入。