印尼疫情全面“沦陷”！每日新增超印度！警惕印尼海关退证查询

随着德尔塔变异毒株的出现，多国疫情再次重新爆发，包括印度、日本、孟加拉等国，最近在中国周边又一国疫情重新爆发，那就是印度尼西亚。

据印尼《国际日报》报道，印尼海事和投资统筹部长卢胡特表示，目前印尼每天的新冠肺炎确诊病例超过4万例，政府已经准备了一系列措施来应对这个最坏的情况，其中包括开放让中国和新加坡等邻国提供援助。在亚洲区域内，印尼当前的每日新增确诊数已经超过了印度，升至亚洲第一。

印度尼西亚经济统筹部长艾朗嘉（Airlangga Hartarto）9日表示，爪哇岛和峇里岛以外的部分地区将实施紧急限制措施，以防疫情蔓延。艾朗嘉在记者会表示，苏门答腊岛、加里曼丹岛和巴布亚省的15座城市，将实施与爪哇岛和峇里岛类似的紧急措施。

两个月前，印度尼西亚还在向印度提供氧气罐。而如今，新一波新冠确诊病例让这个东南亚国家处于氧气短缺的境地。美联社消息，印尼政府正在向新加坡、中国等国寻求紧急供应。

印度尼西亚疫情持续恶化，医院急缺氧气设备，大批民众在雅加达一处氧气填充站排队等候填充氧气

阿联酋：当地时间7月10日，据阿联酋《海湾新闻》公布的消息称，受最新一波新冠疫情影响，7月以来，印度尼西亚和阿富汗两国国内新冠肺炎确诊病例数激增；阿联酋当局宣布从当地时间7月11日起，暂停所有来自印度尼西亚和阿富汗的航班（前往阿联酋和开往这些国家的过境航班除外）。同时，也禁止阿联酋公民和当地居民前往这些国家。

新加坡：随着印度尼西亚冠病疫情恶化，新加坡卫生部7月10日发布文告宣布从现在开始将减少批准非新加坡公民与永久居民入境。

除了减少入境者之外，从本月12日深夜11时59分起，凡是过去21天曾到印尼的人都不允许在新加坡过境。同样从本月12日深夜11时59分起，过去21天曾到印尼的人须出示在来新加坡前48小时内获得的阴性聚合酶链式反应（PCR）检测结果。原本的规定是72小时以内。没有出示阴性检测结果的人可被拒入境。不遵守新条例的永久居民与持有长期证件的外国人，证件可能会被取消。

印尼医疗器械进口量与上个月相比大幅度提升

据每日印尼讯，自上个月以来，印尼新冠病例继续飙升，医疗器械进口量与上个月相比也大幅上升。9日日，印尼海关总署国际和跨机构海关司司长黑达雅特对CNBC记者说，进口最多的医疗器械为PCR试剂快速检盒，这也反映了印尼新冠检测的需求很高。

根据印尼海关总署（DJBC）的数据，PCR检测试剂的进口额达到了749万美元，占医疗器械进口总额的54.25%。与去年5月疫情相比，这一进口量大幅增加，当时为457万美元。其次，进口额最高的是快速检测盒，为92.346万美元，占进口份额的6.68%。其次是呼吸机和病毒转移培养基，为32.9万美元。

世界第四大人口大国印度尼西亚已经报告了超过240万人确诊新冠，接近6.5万人死亡。印尼周三还报告了1040人死亡，周四和周五单日报告确诊病例近3.9万例。6月以来，印尼新冠疫情蔓延加速，新增确诊病例大幅上升。、

此外，由于德尔塔变种病毒的迅速蔓延，卢胡特还警告说，印尼可能将面临每日新增5万例的最坏情况，未来两周将非常关键。

非常时期，了解印尼退证查询，警惕成为隐形贸易壁垒的“受害者”

做过印尼市场的外贸人都知道，印尼的清关可以称得上是世界最难，此外对于FORM E要求特别多，查得特别严，弄不好就被退证还罚款！

印尼海关对退证查询的货物采取暂缓给予关税优惠待遇、先行扣压货物、收取保证金或征税等措施，之后根据调查结果予以退税或其他处理。加之印尼方面不退还保证金等不规范操作，企业利益受损严重。

被印尼海关退证查询的证书大约一半能退回保证金并享受到关税优惠，其余则照常征收关税，保证金也无法退还，有些甚至被处以几倍于关税的罚金。

案例 01

2017年8月，浙江省某进出口有限公司出口4.4万美元货值的缝纫机电机，在清关时，遭遇印尼海关退证查询调查。进口商在缴纳5千美元罚金后，货物才得以清关。即使检验检疫机构经过调查认定该批货物符合中国-东盟自贸协定原产地标准并及时复函，该批货物依然无法享受关税减免，也未能退返罚金。由此造成的经济损失，使当地进口商望而却步，害怕再次遭遇退证查询，2017年下半年起向该公司签订的订单货值下降七成，2018年至今未曾下单，印尼市场份额损失殆尽。

案例 02

江苏省苏南一家企业出口一批电梯到印度尼西亚，进口商向印尼海关出具原产地证书，希望享受优惠关税。不料这家企业所在地检验检疫局却收到印尼海关的原产地证书退证查询，信件还附有该批电梯一个零件的照片。原来这个零件上标有“MADE IN GERMANY”(德国制造)字样，而证书写的是“完全原产”。虽然这个零件价值只占电梯价值的0.2%，但印尼海关质疑签证信息与实际不符，进口商不仅没有减免成关税，反而缴纳了10多万美元罚金，最终这笔开支还是由这家企业埋单。

印尼方面发起的退证查询涉及货物种类很多，服装、化工品、机械类都有涉及。退证查询的内容五花八门：是否符合直运规则（调查是否有中转口岸），产地证标准是否相符，发票计价方式质疑，未填写生产厂商信息等等。

印尼海关已将产地证退证查询作为贸易保护的一种手段。印尼海关对退证查询的货物采取暂缓给予关税优惠待遇、先行扣压货物、收取保证金或征税等措施，之后根据调查结果予以退税或其他处理。加之印尼方面不退还保证金等不规范操作，给中国出口企业造成极大的困扰和损失。印尼退证查询的随意性，显示了该国人为地筑起“隐形”贸易壁垒的鲜明意图。

退证查询的内容

1.原产地标准

按东盟协议的原产地标准规范如实申报货物的情况，千万不可图一时方便随意填写"WO"（完全原产）。

2.货物描述

尽量按产品的规格型号分别申报，部分东盟海关不接受产品合并申报，即使HS编码一致。此外，要注意每份东盟证书最多可申报20项品名，超出数量必须分开发票，另办一份证书。

3.直运规则

要求转运货物在中转地海关办理未再加工证明。凡是经停或通过香港转运的货物，必须要香港海关或香港中检公司加盖未再加工证明章。

4.生产商

FORM E（东盟证书）背书第五条规定需要在货物描述栏最后结束符下面申报产品的制造厂家名称。目前，印尼海关严格核对该项内容，对贸易公司出口未申报生产商名称的采取退证处理。

5.出口商

东盟证书发货人即指原产地证书签发国的申请人，即出口商。且不得在该栏出现O/B或ON BEHALF OF等双抬头的情况。

（印尼）退证原因印尼单方面贸易保护主义抬头

近年来，印尼海关已将产地证退证查询作为贸易保护的一种手段。随着我国对东盟贸易的快速发展，中国出口产品在印尼的市场份额不断扩大，引起印尼官方的关注，甚至是焦虑。印尼海关对我国出口货物采取频繁退证调查等方式推迟甚至取消关税优惠等方式，对中国出口产品设置障碍。自2012年起，印尼的退证查询持续增加，远远高于东盟其他国家的退证率，且退证的理由也五花八门，从质疑签证官员笔迹、原产地标准，到近期的质疑证书格式不符合证书背书要求，给中国出口企业造成极大的困扰和损失。印尼退证查询的随意性，显示了该国设置贸易壁垒的鲜明意图。 

原产地证书填制要求理解存在差异

比如，印尼的退证中有质疑证书格式不符合证书背书要求的，即品名描述栏中应标注每个产品的型号、生产厂家等信息。以出口紧固件为例，往往一批次出口货物中包含几十种不同型号的螺栓、螺母，一一分列注明型号，实际操作比较繁琐。对于在证书上标注生产厂家的要求，很多贸易公司心存不愿，担忧国外客户会直接找生产厂家进行贸易合作，失去客源。

而东盟各国对原产地证书的填制要求也不尽相同，东盟十国的其他九个国家并未对此进行退证或拒绝给与关税优惠。

建议措施

一是严格按照印尼海关要求，填写产地证各项栏目。尽可能做到详尽细致，在发票金额等栏目不能盲目跟从客户要求，尤其是涉及第三国的中间商贸易必须如实填写。

二是选择有实力有信誉的印尼客户，加强与客户的交流，多方获取印尼海关的相关政策要求。

三是出口到印尼的产品尽量用FOB价格签订合同，以规避印尼海关清关风险。

四是到中国香港中转的货物应主动到香港中检公司办理《未再加工证明》，以满足中国-东盟自贸区原产地协定中的直运规则。

五是按照要求建立产地证相关单据档案，并保存3年，以免在遭遇查询时无法提供印尼海关要求的证据。

 从事贸易相关的企业和个人 

 留意最新变化！