贸易战结束？美国将豁免549类中国进口商品的关税，兑换对华承诺

伴随着中美两国经贸对话再度重启，围绕着世界第一和第二大经济体之间的贸易纠纷，目前也看到了通过协商解决的可能性。不过相较于以逸待劳的中国，目前深陷通胀压力的美国要更加焦急。根据美媒华尔街日报近日发布的报道称，此前美国贸易代表戴琪曾表示，在审查中美第一阶段协议的同时，重启关税排除程序，随后戴琪所率领的美国贸易代表办公室，就对外公布了549项产品排除清单，并且就这份清单对外征求意见。美方突然地示好，是否意味着旷日持久的贸易战将要结束了？然而，事情并没有这么简单，据了解，虽然美国将豁免549类中国进口商品的关税，可是这一动作却没有得到美企的称赞，反而有越来越多的美企称这一决定令人感到失望，政府理应豁免更多的中国进口商品。

之所以美国企业会如此“不领情”，深层原因在于目前拜登政府延续的对华征收高关税政策，正在给美企造成双重打击。有相当多的美企如今发现，特朗普当初制定的关税壁垒，只是针对原产自中国的零组件进行征税，可是却不对从中国进口的，包括该零件的完整制品进行征税，因此美企不仅要承受采购中国零件带来的关税负担，还要面临没有关税压力的中国制成品的价格竞争。不仅如此，美国的服装产业几乎完全依赖进口，而“中国制造”至今都是美国服装业的核心组成部分，2020年中国制造占据了美国服装进口总量的36.6%，是排名第二越南的两倍还要多。

至于美国的制造业更是需要从中国采购各类金属、化学品、半导体以及其它产品，最终在美国的工厂完成最终的生产环节。因此当戴琪宣布对549类中国进口商品豁免关税时，美国的制造业、服装业甚至制鞋业均一致认为，此次豁免的覆盖范围过于狭小，根本不足以解决这些行业最关切的问题。更不用说当下美国政府执行的“关税豁免程序”，其申请程序之繁琐，审批标准之不透明，已经让众多美企怨声载道，根据目前已公开的数据显示，2018—2020年，美企共提交了约53000份关税豁免申请，可是却有46000份被拒绝，这就意味着美国政府留下的这道“关税后门”并没能让美企真正获益。

毋庸置疑，目前围绕着对华征收高额关税所引发的争议，以及由此导致的一系列经济压力，如今都压在拜登政府的头上。可无论是戴琪还是拜登本人，恐怕都是爱莫能助，虽然当初拜登的竞选口号中，重点抨击了特朗普的对华关税政策，并承诺上任之后会改变这一状况。可是当他实际接手之后才发现，来自共和党的压力如影随形。两党之间的恶性竞争已经让拜登举步维艰，对于高额关税对美国经济所造成的负面影响，拜登的确是有清晰的认识，可实际处理起来却必须先绕过共和党的阻挠。否则无论戴琦有任何奇思妙想，都会被共和党扣上“跪中”的大帽子，而中国在应付这些外部挑战的过程中，不妨静待美国内部先撕咬一阵，毕竟眼下最急迫的可不是中国。